市卫计委贯彻落实“四办四清单”成效显著

为认真贯彻落实市委“治转提”专项行动要求，进一步转政府职能，纵深推进“放管服”改革，切实提高行政审批效能，市卫计委认真对照“四办四清单”内容，对所承担的行政审批事项按照即收即办、当日办结、限时办结、代办服务事项进行了分类。目前，市卫计委即收即办类9项，限时办结类9项，代办服务类3项。

一、加强组织领导，确保工作落到实处

为加快全市卫生计生系统职能转变，成立了市卫计委推进规范行政权力运行工作领导小组，负责全系统简政放权、放管结合、转变政府职能改革职责，深入推进监管方式创新，强化事中事后监管，改进服务方式，切实提高推进改革的效率，明确时间节点，将全年工作任务分解到位、落实到各相关室和责任人，进一步完善了推进改革的激励和问责机制。

    二、创新体制机制，积极推进行政审批制度改革

为贯彻落实国务院关于简政放权、全面优化行政审批制度改革的精神，高效规范行政审批事项，达到简化便民服务实效，激发社会创造能力，推动卫生服务职能转变，结合卫生计生管理工作实际，市卫计委将一级标准医院、小型医疗机构、乡镇卫生院的设置及执业许可权限下放县区。同时，将所有行政审批事项和面对群众的服务事项进驻政务中心，彻底解决在行政审批工作中存在的授权不充分、业务人员不到位、审批工作在机关业务处室的问题，印发了《关于进一步规范行政许可审批事项实施方案》、《关于医疗广告审查权限等事项进驻政务服务中心的通知》，进一步明确了行政审批职责、完善了审批程序、规范了审批行为，减少了业务处室行政审查环节、精减所需材料3—5项；全委9项行政许可、2项备案、4项服务事项全部集中于行政审批处，进驻兰州市政务服务中心统一办理，实现了“一站式”办结。

三、开展“治庸问责”，不断优化审批服务环境

在开展“治庸问责”活动中，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，不断延伸问责的范围与深度。在优化服务方面做到了五个“规范”：一是规范服务标准。依据法律法规，进一步完善各项服务管理制度，规范服务行为和工作流程，强化自律约束，提升服务水平；二是规范服务设施。服务环境做到分区合理、设施齐全、美观舒适、干净整洁、标识清晰、公告提示准确、服务承诺公开、明确；三是规范服务礼仪。工作人员规范使用文明用语，微笑接待服务对象，仪容、仪表得体大方，服务语言热情亲切、表述准确，使用恰当；四是规范服务行为。工作人员认真践行职业操守，严格执行首问负责、首办负责，按照岗位职责要求认真受理、初审办件，做到一次性告知、一站式服务；五是规范服务技能。工作人员熟悉各项服务规程，全面掌握业务操作技能，严格按照操作规程办理业务，防止操作风险发生。同时，开展审批前贴近服务、审批中疏导服务、审批后跟踪回访服务的“三位一体”服务模式，坚持执行服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零缺陷”的“四零”服务举措。

四、认真落实“四办四清单”制度，努力提升审批工作效率

    严格按照“四办四清单”要求，开展本部门行政审批事项。对本部门的行政审批事项进行了逐一对照梳理，列出清单，进行了行政审批流程再造。对10大项36小项，按照“四办四清单”服务承诺要求，即办件、当日办结件、限时办结件，代办服务件，进行逐一对照检查，梳理流程，并编辑成册； 对所有审批事项、办事指南，材料清单，办事时限，进行了“双网公示”（即本部门门户网站、市政务服务中心网站进行了公示）。截止目前，办结医疗机构执业许可证40件，办结卫生许可证33件；办结医师执业（变更）注册300件、护士执业（变更）注册1568件。